La Cour des comptes tacle le «Pass culture»

Dans un rapport publié le 17 décembre, la Cour des comptes épingle la mise en place du Pass culture, un dispositif censé donner accès à la culture au plus grand nombre, mais qui s’avère coûteux et mal géré selon l’institution.

«Sur le plan budgétaire, le Pass Culture s’apparente à une dépense de guichet difficilement maîtrisable». Le rapport de la Cour des comptes publié 17 décembre dénonce autant le coût que le fonctionnement de ce dispositif d'accès aux activités culturelles mis en place en 2017 et généralisé en 2021. La plus haute juridiction financière de l'ordre administratif en France épingle notamment une «inégalité d’accès». 

Dans une période de restriction budgétaire, des voix commencent à se faire entendre contre ce dispositif qui était intégré au programme du président Emmanuel Macron lors de sa première campagne présidentielle. Il s'agit d'un crédit individuel pour tous les jeunes Français à hauteur de 380 euros, 300 à 18 ans et le reste à partir de 16 ans, à dépenser dans le domaine culturel. A ce Pass individuel s’ajoute un autre, collectif, dont les professeurs peuvent faire la demande pour emmener les élèves au théâtre, au musée ou au cinéma.

«Raté», «scandale financier», le Pass n’a plus la cote

Journaliste spécialisé dans l’économie, François Lenglet a évoqué le 17 décembre sur le plateau de LCI un «incroyable raté» et un dispositif «emblématique de la politique culturelle depuis 2017» qu’il qualifie d’«aberrant pour au moins deux raisons», et d’évoquer l’absence de conditions de ressources des parents, ce qui selon lui est «complètement saugrenu à une heure où on a besoin de faire des économies budgétaires». Le journaliste s’étonne aussi de l’absence de contraintes sur la nature des choix culturels, ce qui place les mangas en tête des ventes avec le cinéma ou l’abonnement à Canal + jeune.

Le fondateur du Think Tank Institut Audace Antonin Ferreira Roche s’est emporté sur le réseau social X, reprenant la formule du président argentin Javier Milei : «Afuera le Pass culture» et d’estimer que «l’histoire jugera durement ceux qui ont dilapidé l’argent public par électoralisme».

Au mois de novembre, il dénonçait déjà la manne financière destinée à soutenir le dispositif avec 300 millions d’euros de subventions, et des coûts de fonctionnement en progression continue avec 166 employés ou encore des bureaux sur les Champs-Élysées.

La Cour des comptes, dans son rapport, s’inquiète de l’inflation qui touche la part individuelle du Pass Culture passée de 93 M€ en 2021 à une prévision de 244 M€ en 2024. 

Les magistrats dénoncent par ailleurs un «effet difficilement mesurable d’intensification des pratiques culturelles établies», relevant que les utilisateurs ne sont plus que 38 % à poursuivre les activités découvertes et 37 % à fréquenter les lieux découverts grâce au dispositif.

Rachida Dati, ministre de la Culture depuis janvier 2024 et pressentie pour demeurer dans le gouvernement Bayrou, a lancé deux missions de consultation et de réflexion en novembre sur le livre et le spectacle vivant et annoncé un ensemble de mesures pour que le Pass s’ouvre aux jeunes les plus éloignés de la culture et les aide à diversifier leurs pratiques culturelles.