Argentine : le nouveau président annonce une dérégulation massive de l'économie

Le président ultralibéral argentin Javier Milei a annoncé le 20 décembre une dérégulation massive de la troisième économie d'Amérique latine et signé un décret destiné à modifier ou abroger plus de 300 normes, dont celles sur les loyers, les privatisations et le droit du travail.

«L'objectif est d'entamer le chemin vers la reconstruction du pays, rendre la liberté et l'autonomie aux individus et commencer à désarmer l'énorme quantité de régulations qui ont retenu, entravé et empêché la croissance économique dans notre pays», a déclaré le 20 décembre Javier Milei dans une allocution diffusée à la radio et à la télévision. Le décret doit toutefois encore passer par le Parlement, où le parti du nouveau président argentin est minoritaire. 

Parmi les mesures annoncées figure l'abrogation de la loi encadrant les loyers «pour que le marché immobilier recommence à fonctionner sans problème», a expliqué le président, élu en novembre et qui a pris ses fonctions le 10 décembre.

Doivent également être abrogées les lois empêchant la privatisation d'entreprises publiques comme la compagnie aérienne Aerolineas Argentinas ou le groupe pétrolier YPF. Les sociétés publiques seront toutes transformées en sociétés anonymes en vue de leur privatisation, a affirmé Javier Milei.

Le chef de l'État a aussi annoncé une «modernisation du droit du travail» pour créer plus d'emplois, la modification de la loi sur les sociétés pour que les clubs de football puissent se transformer en sociétés anonymes, et une longue série d'autres mesures de dérégulation dans les secteurs du tourisme, de la santé, d'internet, du transport aérien, de la pharmacie, de la viticulture ou encore du commerce.

Le décret a été publié à minuit au journal officiel. Il devra être examiné dans les dix jours par une commission mixte composée de députés et de sénateurs, mais ne sera invalidé que s'il est rejeté par les deux chambres du Parlement, a expliqué à l'AFP l'avocat constitutionnaliste Emiliano Vitaliani.

Le parti de Javier Milei, La Libertad Avanza, ne compte que 40 sièges sur 257 à la chambre basse et seulement sept sièges au Sénat sur 72. Il devra donc chercher des soutiens auprès de la coalition de centre-droit Juntos por el Cambio, partiellement alliée avec Javier Milei et qui compte 81 députés et 24 sénateurs, et auprès des 26 députés et huit sénateurs indépendants. L'opposition péroniste, elle, compte 105 députés et 33 sénateurs, et la gauche cinq députés.

Les déficits budgétaires dans le collimateur de Milei

«Ce message n'est pas surprenant, car il n'y a rien que Milei n'ait pas dit qu'il allait faire pendant la campagne. Mais il est surprenant que la mesure ait été prise de cette manière, avec un décret d'urgence», a commenté auprès de l'AFP la politologue Lara Goyburu.

Javier Milei avait annoncé le 12 décembre une première série de mesures, notamment une dévaluation choc de plus de 50% du peso et la réduction des subventions aux transports et à l'énergie.

Cet économiste de 53 ans a été élu sur un programme de «tronçonnage» de l'État, de dégagisme de la «caste politique» et de thérapie de choc pour redresser le pays où l'inflation dépasse les 160% sur un an et qui compte plus de 40% de pauvres.

Javier Milei souhaite ramener les dépenses publiques à 5% du produit intérieur brut (PIB). L'Argentine a été impliquée dans «une série de crises au cours des 100 dernières années qui ont toutes la même origine : le déficit budgétaire», a-t-il justifié dans son discours.

L'allocution présidentielle a été accueillie par un concert de casseroles de protestation dans plusieurs quartiers de Buenos Aires, et des milliers de personnes sont spontanément descendues dans la rue près du Parlement pour exprimer leur rejet. Quelques heures avant l'allocution présidentielle, des milliers de manifestants avaient déjà défilé dans la capitale à l'appel des organisations de gauche Polo Obrero et Movimiento Socialista. Il s'agissait de la première manifestation contre Javier Milei depuis son arrivée au pouvoir.

L’Argentine doit officiellement intégrer, au 1er janvier 2024, le groupe des BRICS avec l'Égypte, l'Éthiopie, l'Iran, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis.